有“面”也有“里” 家园更宜居——精细化推进背街小巷改造观察

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作者：宗言
来源：中国建设新闻网
发布时间：2023-04-17 15:21
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背街小巷既是城市的“里子”，也关乎城市的“面子”，是检验城市精细化管理的“第一考场”。背街小巷通常位于连接老旧小区与街道的过渡地带，位置较为偏僻，也是城市现代化过程中逐渐边缘化的部位。不过，它承担着城市交通的微循环，是城市温度的鲜活载体。多数背街小巷的形成都经历了长期的历史演化过程，是城市肌理的重要组成部分。今年年初的全国住房和城乡建设工作会议强调，要持续推进市容环境整治，解决群众反映强烈的背街小巷、房前屋后问题。近年来，多地用“绣花功夫”精细化推进背街小巷改造，让居民生活更舒心。

整治环境扮靓城市容颜

背街小巷是核心区城市功能的重要承载，其空间品质关系到群众生活和社会形象，体现了城市文明水平。为进一步巩固背街小巷环境精细化整治提升成果，北京市东城区制定了《东城区深入推进背街小巷精细化治理三年（2023~2025年）行动方案》，未来三年，东城区将完成背街小巷精细化治理任务。自2017年起，东城区连续开展两轮背街小巷环境整治提升三年行动，在整治过程中，东城区注重背街小巷环境精细化整治提升与美丽院落改造、老旧小区改造、小微空间改造等城市更新项目相衔接，强化一体化和集约式治理，努力突显片区特色、提升空间效能。集中解决群众“急难愁盼”诉求，充分挖掘街巷潜力，补齐公共基础设施和便民服务设施，建设韧性城市，不断改善人居环境品质。通过拆违建、建绿地、引进生活超市等一系列因地制宜的“加减法”，让全市4000余条背街小巷的环境面貌得到整体改善，同步推进21个片区环境综合治理提质升级，让家门口的街巷焕然一新。

近日，在甘肃省平凉市东大寺片区背街小巷改造工程现场，施工人员正在有序进行路沿石装砌和便道基层灰土铺筑工作。巷道的整体改造已初见雏形，工人们正在为最后的完工做细节处理。改造前的东大寺片区由于年久失修路面坑坑洼洼，一到雨天便积水严重、泥泞不堪，加上照明设施老化，给附近居民出行带来极大的不便。据了解，今年平凉市中心城区背街小巷改造工程主要对东关街道、西郊街道等5个片区进行雨污分流及道路改造，总计巷道79条。项目实施后，背街小巷的道路、管网、路灯等将进行全面改造提升，为广大居民群众营造“环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境，让居民生活有“温度”、民生福祉有“质感”。

一街一策进行精细治理

重“颜值”更要重“气质”，环境整治只是一个前提，背街小巷的灵魂在于文化。为让居民在赏心悦目的文化氛围中接受文明熏陶，多地结合小巷自身特点，通过文化元素的植入，让历史文化、现代文明与群众日常生活有机融合，真正让老街巷亮起来、让胡同文化活起来。

河南省漯河市改造后的一条条街巷变身为文化街巷，古香古色、韵味十足。郾城区进行残墙修补、立面粉刷、绿化亮化和门窗仿古整修等，让百年街巷重焕荣光。召陵区结合万顺街老年人居多的情况，制作以“二十四孝”为主题的宣传长廊，打造“孝文化一条街”；突出万祥街紧邻京广铁路线、居民多为铁路职工的特点，打造了“火车文化一条街”；在戏楼后街，利用戏迷文化和脸谱文化，建设以戏曲为主题的文化街巷。

河北省保定市大力开展背街小巷整治提升行动，将城市精细化管理向街巷胡同延伸，助力品质生活之城建设。如今，保定市的“里子”经过精细化打磨，焕发出蓬勃朝气。“我1994年搬到军学胡同，以前路边到处是卖菜、卖水果的小贩，附近中学的学生一到放学，就堵得走不动道。”居民杨女士说道。如今的军学胡同，白砖黛瓦景观墙，巷净街清环绿树。军学胡同以“红色基因代代传”为主旨，以时代精神发展为主线，设置特色墙面，诠释保定红色历史故事。除了军学胡同，保定市以“一街一策”的原则，打造了一条条独具特色的背街小巷，让城市既有“颜值”又有“内涵”。

共建共享实现长效管养

背街小巷“华丽转身”后，如何落实常态长效管理机制，让城市的“面子”更靓、“底子”更厚，贵州省贵阳市进行了有益探索。“老巷子修好了，还需要居民来爱护。”在西湖巷住了30余年的朱女士认为，全体居民都是背街小巷改造的受益者，也理应成为巩固提升改造成果的参与者。“保持创建常态长效，绝对离不开部门和居民的共同努力”。西湖路街道办事处相关负责人说，背街小巷改造完成后建立了长效管理机制，比如设置垃圾分类系统，每天有专人引导居民投放垃圾；设置“码上管”系统，居民有任何问题都可以线上反馈，工作人员第一时间进行处理。

在广西壮族自治区玉林市玉州区龙船社区，一条条翻新的小巷和精致美丽的公园引人入胜。居民张先生感叹道：“变化太大了！道路宽敞、环境整洁干净，十多年没回来住过的邻居又搬了进来。”据悉，2021年起，广西启动城市背街小巷整治改造提升工作，计划3年完成1万条城市背街小巷整治改造提升。截至目前，全区已开工改造城市背街小巷4085条。据悉，广西将做好城市背街小巷整治改造提升和后期管理的有效衔接，建立环卫、城管、公安交警等部门与街道办事处、社区居委会协同的长效管理机制，引导社会单位和企业共同参与，创新治理模式，落实长效管理

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